EU đang cảnh giác với khả năng hàng hoá Trung Quốc, vốn trước đây xuất khẩu sang Mỹ, sẽ tìm đường vào thị trường châu Âu do tác động của các mức thuế trả đũa giữa hai nền kinh tế lớn. Trong danh sách theo dõi của Uỷ ban châu Âu, các sản phẩm năng lượng tái tạo, thép và thiết bị điện tử từ Trung Quốc là những mặt hàng được đặc biệt lưu ý.

Các quan chức EU cho biết, tác động phụ của các mức thuế này là tình trạng dư thừa sản lượng, và những mặt hàng từng được xuất sang Mỹ giờ đây có khả năng chuyển hướng sang châu Âu. Một quan chức cấp cao của EU nhận định: “Có thể sẽ xảy ra hiện tượng chuyển hướng thương mại, khi một số quốc gia không còn xuất khẩu được sang Mỹ sẽ tìm kiếm thị trường thay thế.”

Quan chức này cũng khẳng định thêm: “Dĩ nhiên, EU sẽ sẵn sàng bảo vệ thị trường của mình. Chúng tôi sẽ không chấp nhận hấp thụ bất cứ lượng hàng hoá nào tràn vào.”

Trung Quốc hiện đang là đối tượng được EU chú ý sát sao sau khi các sản phẩm nước này bị Mỹ áp mức thuế tổng cộng lên tới 54% vào ngày thứ Tư vừa qua. Thép Trung Quốc đặc biệt có nguy cơ tràn vào châu Âu, trong bối cảnh ngành xây dựng trong nước của Trung Quốc đang chững lại. Vị quan chức EU giải thích: “Thép sản xuất tại Trung Quốc không còn được tiêu thụ trong nước,” làm gia tăng nguy cơ chuyển hướng xuất khẩu sang EU.

Trước đó, từ giữa tháng 3, cả thép Trung Quốc và EU đã bị áp mức thuế 25%. Theo dữ liệu của OECD ngày 1/4, công suất dư thừa toàn cầu của ngành thép được dự đoán sẽ tăng từ khoảng 602 triệu tấn vào năm 2024 lên 721 triệu tấn vào năm 2027 — con số này cao gấp hơn năm lần sản lượng thép của toàn khối EU, theo Eurofer, hiệp hội ngành thép châu Âu.

Không chỉ có thép, các sản phẩm khác từ Trung Quốc cũng đang tìm đường vào thị trường EU. Chuyên gia Alicia García Herrero từ viện nghiên cứu Bruegel cho biết: “Các thiết bị điện tử và sản phẩm năng lượng tái tạo như tấm pin mặt trời hay tua-bin gió cũng là mối đe doạ đối với EU.” Bà cũng bổ sung rằng, xe điện — mặt hàng đã bị EU áp thuế từ tháng 11/2024 — cũng nằm trong số những sản phẩm có thể bị dư thừa sản lượng.

Ủy ban châu Âu có kế hoạch tăng cường giám sát thị trường toàn cầu khi các mức thuế trả đũa của Mỹ đối với Trung Quốc và các quốc gia khác bắt đầu có hiệu lực vào ngày 5 và 9 tháng 4.

Quan chức EU cho biết thêm: “Chúng tôi đã từng đối mặt với tình huống tương tự trong lĩnh vực thép vào năm 2017, khi Mỹ đóng cửa thị trường đối với thép Trung Quốc. Khi đó, chúng tôi đã áp dụng các biện pháp tự vệ.”

Các biện pháp tự vệ này, được WTO cho phép, giúp hạn chế nhập khẩu một số sản phẩm khi xảy ra tình trạng lượng hàng hoá bất ngờ tăng vọt trên thị trường.

“Chúng tôi đã áp dụng biện pháp này với thép trong một thời gian. Còn với các lĩnh vực khác thì vẫn còn quá sớm để khẳng định. Nhưng chúng tôi đang theo dõi sát sao,” vị quan chức nhấn mạnh.

Cảnh báo cho doanh nghiệp Việt Nam

Trong bối cảnh EU siết chặt giám sát để ngăn chặn làn sóng hàng hoá dư thừa từ Trung Quốc, các doanh nghiệp Việt Nam cũng cần đặc biệt lưu ý. Nguy cơ hàng hoá Trung Quốc “lẩn xuất xứ” qua Việt Nam để tái xuất sang EU nhằm tận dụng ưu đãi thuế từ EVFTA đang hiện hữu rõ ràng hơn bao giờ hết.

Nếu xảy ra hiện tượng này, uy tín hàng hoá “Made in Vietnam” sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng, đồng thời EU có thể áp dụng biện pháp tăng cường kiểm tra hoặc thậm chí siết chặt điều kiện ưu đãi, hay áp thuế trừng phạt đối với hàng hoá từ Việt Nam.

Các chuyên gia khuyến cáo doanh nghiệp Việt Nam cần:

  • Kiểm soát chặt chẽ chuỗi cung ứng, đảm bảo nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, tránh bị liên đới bởi các hành vi gian lận thương mại.
  • Chủ động minh bạch hoá hồ sơ xuất xứ, chuẩn bị tốt các tài liệu chứng minh khi bị kiểm tra.
  • Theo dõi sát sao các động thái chính sách thương mại từ EU, để kịp thời điều chỉnh chiến lược xuất khẩu.
  • Nâng cao năng lực cạnh tranh, tập trung vào chất lượng sản phẩm và giá trị gia tăng thực sự để giữ vững thị trường châu Âu.

Sự thận trọng và chủ động vào thời điểm này không chỉ giúp bảo vệ thị trường xuất khẩu sang EU mà còn giữ gìn uy tín hàng Việt Nam trên trường quốc tế trong bối cảnh thị trường toàn cầu đang đầy biến động.

(Thương vụ Việt Nam tại Thụy Điển, kiêm nhiệm Đan Mạch, Na Uy, Iceland, và Latvia)